¿NOS ESTAN CERCANDO LAS DIFICULTADES?

Esteban Morales Domínguez

UNEAC

Mucho cuidado debemos tener, porque las dificultades nos vienen cercando. Y las medidas efectivas que pueden alejarlas, aun no aparecen y cuando lo hacen, como las del trabajo por cuenta propia, las cooperativas, o permitir las inversiones de los cubanos en el exterior, tropiezan con obstáculos burocráticos. Sin contar otras que no se deciden a aplicar; como la de que los cubanos del patio, también tengan posibilidades de invertir.

Sino avanzamos en todos los sentidos mencionados, no podremos salir del atolladero.

¿Cómo nos proponemos entonces conservar el capital humano, que emigra y la sub utilización de profesionales en actividades sin contenido técnico? ¿Cómo cambiamos la imagen que tiene nuestro pueblo de que nos aproximamos a un nuevo Periodo Especial? Nuestra economía no levanta. Además, la zafra azucarera ha tenido este año un desempeño pobre, aunque todavía no se han dado cifras. El turismo se está viendo afectado y las inconformidades con los altos precios y los bajos salarios aumentan.

A lo anterior se agrega al hecho de que Trump ha tomado como una señal conveniente a sus propósitos, las dificultades que nosotros mismos obligatoriamente hemos anunciado, incluyendo el magro crecimiento del PIB para el 2019. Nuestro ministro de economía, dice que a lo más que podemos aspirar es a no decrecer. Se ha promulgado un decreto-ley sobre las cooperativas agropecuarias, que ha sido muy criticado, pues se considera no promoverá el crecimiento agrícola como nos hace falta. Las inversiones que el país requiere no llegan y las que lo hacen, son retrasadas u obstaculizadas por nuestras propias exigencias burocráticas. El trabajo por cuenta propia, limitado a actividades no productivas, está rodeado de obstáculos que lo frenan y amenazado por una anunciada investigación sobre la llamada posibilidad de la subdeclaración por parte de los cuentapropistas, lo que creará más obstáculos y dificultades.

Los salarios estatales no crecen para compensar el aumento de los precios tanto en los establecimientos en divisas, como en los de moneda nacional, que aumentan constantemente y que afecta inclusive a los alimentos de primera necesidad. Destacándose la carne de puerco, que en los últimos años ha elevado su precio de 25 pesos la libra, hasta 65.

Un excelente artículo de Humberto Pérez, muestra que muchas de las medidas, que hoy un grupo nutrido de economistas estamos sugiriendo, hace años que Fidel había orientado que se pusieran en práctica. ¿cómo es posible que todas esas medidas no se hayan ejecutado aún? Cuando fueron una oportuna herencia que Fidel y el Che nos dejaron.

Transcribo las palabas de Humberto Pérez, pues las mismas me parecen reveladoras de los frenos que se han impuesto en estos años.

Aquí van las palabras de entonces, según expresa Humberto:

“El texto del discurso que pronuncie fue revisado y aprobado personalmente por el compañero Fidel. Expresaba por tanto las posiciones oficiales de la máxima dirección del país en lo relacionado a las principales tareas y objetivos a lograr en aquellos momentos en la esfera de nuestra economía.

Recorriendo mis memorias y releyendo ahora dicho texto saltaron ante mí la significativa cantidad de tareas y objetivos de entonces que mantienen su vigencia actualmente en vísperas de este VIII Congreso (40 años después), como deudas que no han logrado saldarse y, lo que resulta más preocupante, deudas aun anteriores a 1979, pues en ese año las tareas y objetivos que nos plateamos estaban llamados a saldarse a su vez con gran parte  objetivos y tareas planteadas mucho antes y por las cuales luchó el Che en los años 1961 a 1964 en que ocupó determinantes cargos al frente de nuestra economía y desde los cuales desplegó y dejó ´sus más puras esperanzas de constructor´.

Quiere decir que, en los momentos actuales, al celebrarse el VIII congreso de los economistas cubanos, tenemos delante numerosas deudas, muchas de ellas pendientes desde los primeros años de la Revolución, hace ya más de 50 años, renovadas y sumadas en su momento a las nuevas que surgieron de las circunstancias presentes en 1979. Hoy se le añaden adicionalmente nuevas tareas y orientaciones, derivadas de las condiciones objetivas actuales del mundo y del país, planteadas y aprobadas en los últimos 10 años, principalmente en los Congresos VI y VII del Partido y plasmadas en las formulaciones de sus fundamentales documentos, especialmente en el de la Conceptualización, y refrendadas en nuestra Carta Magna proclamada recientemente.

Y continúa expresando Humberto:

Voy a recorrer y enumerar sucintamente, utilizando en ocasiones algunas citas textuales, los principales planteamientos de aquel discurso de clausura del año 79 en el que recurrimos en gran medida al apoyo de las recomendaciones y orientaciones que nos había dejado el Che.

1—Fortalecer el papel rector de la planificación teniendo presente, como dijera textualmente el Che, la necesidad de que “la empresa debe recurrir a sus funcionarios y obreros para discutir los planes, para incorporar a la gente a la producción y a los problemas de la producción de tal manera que el resultado final sea algo vivo, producto de discusiones practicas sobre temas determinados y que puedan ofrecerse conclusiones acabadas”.

2—Máxima descentralización posible de las decisiones económicas a nivel de empresas y de las unidades económicas de base.

El sistema de organización y gestión empresarial defendido por el Che implicaba orgánicamente una mayor centralización de las decisiones que la prevista en el Sistema de Dirección Económica que se aplicaba en 1979, derivado de los acuerdos del I Congreso y a partir de las experiencias tenidas en Cuba y en otros países socialistas.

Más descentralización aún se promueve en el modelo actualmente en proceso de implementación (hasta el momento más en las intenciones y en el discurso que en la práctica).

No obstante, lo antes mencionado, el Che insistió una y otra vez en que a nivel de las entidades económicas de base los directivos debían actuar con el máximo de independencia y creatividad.

Refiriéndose a las facultades de los administradores de las unidades oriento textualmente que dentro de sus atribuciones “deben de sentirse holgados y moverse con seguridad para tomar decisiones sin necesidad de realizar expedientes, notas, memorándums, pedidos de orientación hacia las empresas de organismos superiores del Ministerio, que empiezan a crear o que ya han creado ese mal retardatario del proceso de desarrollo que es el burocratismo”.

En otro artículo suyo planteó que la dirección centralizada “no debe significar que todas las decisiones estén en el más alto nivel” y añadía: “una gran cantidad y cada vez más en las empresas y otras en las fábricas”.

Y en diciembre de 1964, muy cercana ya su partida definitiva de Cuba, en un Consejo de Dirección del Ministerio que dirigía manifestó con énfasis: “Hay una cosa que nosotros debemos aclarar y es que la centralización nunca debe estar reñida con el máximo de iniciativa que se dé a los individuos a diferentes niveles”.

3—Tener actualizados los inventarios, sus normas y su valorización. Tener el control de la cantidad de materias primas y de productos que están en una unidad. Nos dejó dicho el Che que “la empresa debe tener una contabilidad perfecta y al día de sus inventarios y que nunca se pierda esa contabilidad… para poder trabajar en una forma científica… tener el inventario de todos los equipos que posee … del tiempo en que se van a desgastar, del momento en que hay que reemplazarlos y ver dónde y en qué lugar hay un equipo que no se esté usando al máximo y pueda ser trasladado a otro lugar”.

4—Aplicar consecuentemente el sistema de contabilidad, el sistema de información estadística y los reglamentos de costos, índice principal a tener en cuenta según el Che para determinar la eficiencia con que trabaja una entidad económica. Nos decía el Che que “tenemos que crear una base estadística suficientemente digna de confianza… No se puede dirigir si no se sabe analizar, y no se puede analizar si no hay datos verídicos, y no hay datos verídicos sino hay todo un sistema de recolección de datos confiables, y no hay un sistema de recolección de datos confiables sino hay toda una preparación de un sistema estadístico”.

“Hoy la contabilidad, la estadística y la veracidad y confiabilidad de sus datos, adicionalmente a la presencia de otros factores negativos, se ven enturbiadas por el manejo de dichos datos en dos monedas y utilizando diversas tasas de cambio, ninguna de ellas en correspondencia con lo que exige la realidad objetiva de las finanzas.”

5—Eliminación de las cuentas por cobrar atrasadas. “La obligación de toda nuestra organización empresarial -planteaba textualmente el Che- no es solamente producir sino producir y entregar y al entregar cobrar”. Y añadía el Che: “la indisciplina financiera se observa en la falta de pagos, en la falta de cobros en los balances”.

6—Necesidad de cumplir los contratos de entrega de los productos convenidos con otras empresas y aplicación de sanciones a los incumplidores, cuestión fuertemente planteada por el Che.

7—Necesidad de un reajuste general de los precios al por mayor. En cierto momento de 1963 el Che manifestó que “La JUCEPLAN debe darle un énfasis especial a todo el complejo problema de los precios, incluido el de los salarios, que está distorsionando cada vez más nuestras relaciones internas”.

8—“Sin una adecuada reestructuración de los salarios no podemos seguir adelante en nuestras tareas”, nos decía el Che, pero nos hablaba de un reajuste integral y no parcial de los salarios y sobre esto advirtió: “porque de lo que tenemos que huir es de una discusión fragmentaria, si nosotros entramos a la discusión como hasta ahora lo hemos hecho en un centro de trabajo que plantee una serie de dificultades salariales y de diferencias salariales, de injusticias y se arregla ese centro… al reparar esas injusticias se crean nuevas injusticias por comparación… nosotros tenemos que hacer esas comparaciones de tal manera que no sean con respecto a un lugar, a un centro de trabajo, a una cosa, sino al total de la nación”.

9—Necesidad de que los cuadros de la economía estudien y se preparen. Con este propósito el Che creó las Escuelas para Administradores de Empresas.

10—Necesidad de preparar un plan perspectivo como el que ahora se desarrolla con alcance hasta el 2030. El Che nos dejó dicho que “un plan perspectivo de 4 años no es un plan perspectivo… tenemos que crear un plan perspectivo a 10 años por lo menos y a más tiempo, sobre grandes líneas.”

10—Necesidad de delimitar nítidamente el papel y las funciones del Partido de las funciones administrativas.

Sobre este tema expreso el Che: “Si Ud. le encarga al Secretario del Partido de tal lado que le haga toda una serie de trabajos administrativos, después no le puede pedir a ese mismo compañero que informe, `porque por muy bueno que sea, su informe va a ser parcial por la misma razón que a mí no me pueden llamar para que haga una inspección en el Ministerio de Industrias; es muy difícil, no es lógico, no es correcto, por muy honesto que yo sea. Aquí están toda una serie de errores míos, plasmados por decisiones mías que yo las voy a dar como correctas, que son producto de mis decisiones y no puedo ser yo quien analice esto, tiene que ser otra persona el que lo analice”.

11—“Vigentes estaban en 1979 y lo están hoy las críticas y planteamientos del Che sobre la calidad de nuestra producción y servicios, sobre el burocratismo, la indisciplina laboral, las debilidades de los administradores, el acomodamiento, la “blandenguería”, el amiguismo y la coexistencia con lo mal hecho, fenómenos negativos que se siguen manifestando actualmente”.

Hasta aquí, lo extraído del artículo de Humberto

Ayer (14 de junio) asistí a una conferencia sobre economía cubana en la UNEAC, en la que según dijo el ministro de economía, los problemas fundamentales de la economía son los siguientes:

-La mentalidad importadora.
-Las limitadas exportaciones. Falta de mentalidad exportadora.
-La deuda comercial, como resultado de que las importaciones siempre sobrepasan a las exportaciones.
-Los problemas de la insuficiente de productividad en las inversiones.

Sin dudas que se trata de problemas importantes, pero que a mi modesto entender, son solo algunas formas de manifestación de los que realmente son nuestros problemas y no la esencia de ellos.

Nuestros problemas son más de fondo. Como lo dije en esa reunión, mencionando solo algunos, son los siguientes.

-No terminamos de poner en práctica lo que está en los documentos, particularmente, en el de la conceptualización.

-Aún no hemos logrado articular y poner en sintonía todas las formas de propiedad que deben funcionar dentro de nuestra economía socialista: la gran propiedad estatal, la pequeña y mediana propiedad privada y la cooperativa. En este último dije, que la nueva regulación sobre las cooperativas tiene muchas deficiencias y en ella se mantiene la subordinación a la dirección estatal.

-No se logra dar espacio a las inversiones de los cubanos residentes en el exterior, ni tampoco se permite la inversión a los cubanos residentes en el país. Estas últimas se ejecutan con muchos obstáculos, de manera muy lenta y sin reconocimiento jurídico.

-La empresa estatal debe tener más prerrogativas e incluso, los trabajadores deben decidir quienes las dirigen, para lograr un verdadero sentido de pertenencia y más productividad.

-El monopolio del comercio exterior tal y como se aplica ya no corresponde a nuestra realidad económica. No facilita que un productor privado importe una maquinaria y estos, que no pocos tienen dinero acumulado, se lo gastan en compras de insumos y bienes en el extranjero, como resultado de lo cual, en estos países han levantado pequeñas empresas y un mercado para recibir el dinero de los cubanos. Sería más beneficiosos para nuestra economía que ese dinero se gaste en Cuba o que se permita la importación comercial, con el correspondiente pago de aranceles..

-Sigue el asedio a la actividad no estatal, obstaculizándola y aumentando las contribuciones e impuestos a aportar por sus dueños.

-Se prohíbe a los profesionales y técnicos ejercer las actividades para las que están preparados, lo que provoca la sub utilización de sus capacidades por tener que ejercer actividades no técnicas y la emigración de la fuerza calificada, que constituye el bien más valioso del país y en cuya formación se ha invertido tantos recursos. ¿Cuándo se instrumentarán las medidas necesarias para detener el flujo migratorio de personal calificado?

Al contrario de eso, se traen trabajadores indios para construir hoteles en Cuba, justificándolo con que los trabajadores cubanos no son productivos, les falta calificación y muchos se llevan los materiales.

-No se soluciona la cuestión de las tres monedas, y lo que es más importante, el asunto de la tasa de cambio. Hace ya más de diez años que se habla de la necesidad de esa medida y no se adopta ninguna medida para su solución, a pesar de las variantes sugeridas por algunos economistas. Se reitera que se continúa estudiando el asunto

-La corrupción y el robo de la gasolina estatal continúa y no se logra solucionar. Se ha expandido la llamada "mordida" del funcionario estatal para agilizar cualquier trámite de la población. Cosa esta última que sabe todo el mundo y que además de afectar económicamente a los que requieran de esos trámites, es sumamente desmoralizador.

-Los precios de los productos de primera necesidad, incluyendo aquellos que forman parte de la dieta básica de los cubanos, suben indetenidamente y algunos de ellos escasean.

-A pesar de estar rodeados por el mar, no hay pescado. La langosta y el camarón son prohibitivos, los hay solo en los restoranes en divisas y en el turismo. No se recibe carne de res en la carnicería hace más de 50 años.

Me pregunto, ¿por qué no se permite la pequeña y mediana pesca privada, que antes resolvía tanto a la gente?

Trump ha comenzado una escalada de medidas contra nosotros por la situación económica en que estamos, por lo que hasta que no logremos dar buenas noticias sobre nuestra economía la escalada continuará, buscando los peores resultados, tal y como hicieron cuando Cuba atravesaba por la crisis económica de los años noventa.

Es asombroso como 50 años después, subsisten casi los mismos problemas sobre los que el Che y Fidel nos alertaban, ahora magnificados y complicados. A pesar de los ingentes esfuerzos que hace nuestro gobierno en pleno, por solucionarlos. No hay explicaciones que justifiquen la desatención a esas orientaciones. Es necesario hacer un análisis político de los problemas, que hemos atravesado en estos años.

En primer lugar y como cuestión fundamental, la crítica abierta de nuestros problemas ha estado ausente por mucho tiempo. Criticar lo mal hecho no ha sido muestra norma durante muchos años. Ahora nos estamos abriendo a la crítica, impulsada por nuestro presidente, como estilo de trabajo. Pero los problemas, se han acumulado y algunos se han hecho resistentes a los ataques gubernamentales.

Siempre recordaré, que ante un problema como cuando en abril del 2010, escribí un artículo crítico “Corrupción, la Verdadera Contrarrevolución”, un Miembro del Buró Político envió una comisión formada por altos niveles del partido a mi centro; me retiraron la militancia y sancionaron a mi núcleo en pleno, pues este había seleccionado la sanción más benigna, a lo que había sido considerado, por dicha comisión, como una indisciplina incompatible con mi condición de militante del partido.

Pero lo que me dijo entonces el Primer Secretario del PCC del Municipio Playa, me dejó atónito. Según él “mi gran error político había consistido lanzar al aire un problema, sobre el cual el Partido deseaba mantener discreción”. Lo que hizo que le preguntara si el partido iba a proteger a los corruptos. Ahora dirigentes a los distintos niveles reiteran la existencia de este mal, que crece y amenaza con irse de las manos, por lo que detenerla ahora, va a costar mucho trabajo. Ese ejemplo caracteriza muy bien la situación de la crítica, incluso dentro del Partido, en aquellos momentos. Situación por cierto en proceso de ser superada.

Pero si durante tantos años, esa era la forma en que se trataba la crítica de la militancia partidaria, sobre los problemas que nos aquejaban, no hace falta mucho esfuerzo para explicarnos, por qué tantos asuntos que afectaban nuestro desenvolvimiento económico y social, no eran sometidos a crítica. Ahora, un grupo de economistas y otros científicos sociales, en apoyo a nuestro gobierno, hemos tomado la decisión aunque también el riesgo, de no permitir más que los problemas, particularmente los económicos, continúen sin ser sometidos a crítica.

Pero esa sola explicación de lo ocurrido sería muy débil. Sin dudas hay algo más. Pues se observa muy claramente, como el nuevo presidente hace ingentes esfuerzos, no pocas veces no respondidos, para que nuestra economía y el país vayan adelante. Lo cual significa que, sin dudas, dentro de nosotros existen todavía algunas fuerzas políticas que frenan nuestro avance.

¿Cuáles son a mi modesto entender esas fuerzas?

1. Durante muchos años, un grupo de cuadros se acostumbraron a trabajar sin tener que rendir cuentas a quienes trabajaban. Algunos todavía continúan tratando de seguir haciéndolo y eso ha contribuido al aumento de la corrupción.
2. Muchos cuadros están acostumbrados a decir siempre la última palabra, sin que nadie se las cuestionara. Aquellos que lo hicieron, no pocas veces fueron acusados de conflictivos e inconformes y hasta sancionados políticamente.
3. El aparato administrativo, en muchos casos prefiere ocultar las verdades cuando les son desfavorables y exponer solo lo conveniente, para mantener sus cargos y pequeños privilegios.
4. Es necesario que cuando se vaya a designar alguien en un cargo cualquiera, tenga que declarar los bienes que posee y al finalizar su gestión, someterse a la comprobación de que lo que haya adquirido, esté en correspondencia con el salario recibido y realizarse periódicamente ese análisis en el transcurso de su gestión.
5. Cuando se sustituye a un cuadro, al menos de la economía, nos olvidamos de él y esa experiencia acumulada no vuelve a ser utilizada. Como ha sido el caso con nuestros tres últimos ministros de economía y con todos los compañeros que ayudaron, a la implantación del nuevo Sistema de Dirección de la Economía a partir de 1975.
6. El aparato político-ideológico, está más habituado a frenar la crítica que a trabajar con la realidad de frente. Se daba más importancia a la masividad en los actos públicos, que a la conciencia de los participantes. Junto a las frecuentes llamadas a contar cuando leían algo que no les gustaba.
7. Abunda más el oportunismo y la intención de mantener los cargos, que el verdadero cumplimiento del deber frente al pueblo.
8. Se formaban patiecitos particulares en la economía, en los que aún hay que penetrar. Un ejemplo reciente de esto, lo tenemos cuando quisieron tragarse el Proyecto Habana Vieja. Afortunadamente, se le devolvieron a Eusebio Leal todas sus prerrogativas, que se las habían otorgado, nada menos que el Comandante en Jefe.
9. La corrupción imperaba, sin que hubiésemos tomado aún las medidas para frenarla. Hoy se nos ha convertido en el principal enemigo del interés por la administración de los recursos. Teniendo todavía que ciudadanizar la lucha contra este flagelo.
10. El manejo de la información, en nuestra prensa escrita, radial y televisiva, aun no contribuye suficientemente a que el pueblo ejerza la crítica como debe hacerlo. Aunque ya se puede ver una reacción ciudadana, con independencia de que los medios informen o no. Observándose de manera muy clara, que nuestra sociedad civil está aprendiendo a defenderse del burocratismo y sus representantes. A lo que mucho ayuda el aumento del acceso al internet.
11. Una forma de conducción política que frenó durante años la crítica dentro de los núcleos del partido, fue la falta de respuestas a los reclamos de la militancia, por parte de los organismos superiores. Existiendo aun una masa militante que teme a la represalia política por las críticas que pueda hacer. Asumiendo una actitud de no buscarse problemas.

Los científicos sociales y los economistas, recibimos el llamado de nuestro presidente a poner la ciencia al servicio del país. Ello no significa que ese llamado, deja el espacio necesario a la crítica. Aún existe resistencia y no pocos se agazapan para esquivar el impacto de ese proceso.

Un acontecimiento como el de las dos mesas redondas, en las que se trató el asunto de los medicamentos, todavía es expresión de cómo algunos funcionarios utilizan impunemente el derecho de hacer. Engañando a la gente que va todos los días a la farmacia reclamando los medicamentos para tratamientos a veces muy serios; no los encuentran y se les dice que no es cierto que estén en falta o que están a punto de ser producidos o que pueden ser sustituidos por otros, echándole la culpa al médico que debe recetarles el sustituto, etc. Haciendo verdaderos malabares burocráticos y contrarrevolucionarios, al decir mentiras, engañar al pueblo y lo peor, jugar con algo tan sagrado como la salud de las personas.

Sin dudas, no todos los implicados en estos nuevos métodos de trabajo que quiere hacer valer nuestro gobierno, se sienten comprometidos. Buscan no pocas veces, formas de escapar de las exigencias y de su responsabilidad. Los métodos de trabajo que se utilizan son buenos, pero hay que exigir más y sobre todo, tomar fuertes represalias con quienes no los cumplen.

El crecimiento de la corrupción, es una de sus expresiones más claras. Centros de trabajo en los que administración, sindicato y hasta el Partido, aparecen envueltos en actos de corrupción, que contribuyen a corromper a la masa trabajadora. Dentro de la cual, siempre hay algún indolente, que solo espera por su oportunidad para hacer lo mismo. Lo cual no es más que la consecuencia directa, de cuando los cuadros no cumplen con su deber ni dan el ejemplo.

Sin dudas que nuestro presidente, está dando la batalla, por lo que no debemos abandonarlo a su suerte; porque el enemigo está en casa, se reúne con él y hay que desenmascararlo. No es necesario hacer un gran esfuerzo, para concluir que existe resistencia a los cambios que se proponen. El propio Raúl tuvo que vérselas con esa resistencia, con ese refrenar los cambios que debemos hacer y por ello la batalla es tan difícil. Porque la resistencia a los cambios viene de todos los niveles.

De lo contrario, como entender que ni las propias medidas contenidas en la Conceptualización, aún no se hayan aplicado y que la primera batalla tenga que ser lograr, que lo mismo que se ha dicho y puesto por escrito e informado al pueblo, definitivamente se aplique. El pueblo sigue esperando que bajen los precios, que el salario alcance, que el cuentapropismo no sufra más ataques, que la mediana y pequeña empresa puedan funcionar sin tantas trabas, que las cuentas por cobrar sean cobradas; que con el exceso de inventarios se haga algo antes de que no sirva para nada.

Todo ello, en medio de una confrontación con nuestro enemigo principal, Donald Trump, que se ha propuesto aprovechar la coyuntura para dar cuenta de nosotros. Una confrontación en la que mientras no logremos comenzar a acumular rápidamente, noticias buenas sobre nuestra situación económica, Trump no detendrá la escalada de agresiones que ahora pone en práctica.

Tal vez lo continúe haciendo dentro de cualquier circunstancia, pero si no exhibimos fuerza lo hará con mayor impunidad.

Por supuesto, que tal situación nos obliga a defendernos con lo que tenemos. Debemos estar claros de lo que nos falta por hacer y de la necesidad de aprovechar todas las fuerzas de que disponemos. No podemos permitir que esa batalla se decida en contra nuestra, porque sería mucho lo que vamos a perder. Mientras tenemos todo lo que nos hace falta para ganarla una vez más.

Junio 12 del 2019.