ESTEBAN
MORALES DOMINGUEZ
UNEAC.
Con
posterioridad a la creación de la llamada Comisión Bilateral se
han
celebrado
tres rondas de negociación Cuba-Estados-Unidos.
En
realidad, hasta ahora, en ninguna de las rondas, se han adoptado
acuerdos sustanciales sobre los asuntos que más preocupan a Cuba.
Ambas
partes, al crearse la comisión mencionada, aceptaron negociar
primero,
los asuntos menos complejos y así se ha hecho.
Por
tanto:
1-
No se ha negociado sobre la eliminación del bloqueo.
2-
La Base Naval de Guantánamo sigue sin estar sobre la mesa de
negociaciones.
3-
La agresión mediatica continua, aunque se haya discutido la
permanencia de las llamadas TV Marti y Radio Marti.
4-
Continúan las asignaciones de fondos para la llamada disidencia
4-
Sigue sin negociarse la Ley de Ajuste Cubano.
5-
Aun no hay un debate a fondo sobre las Compensaciones.
Josefina
Vidal, al frente de la negociación por la parte de cubana, consideró
que entre los temas en los que próximamente se podría llegar a un
entendimiento están:
1-
Cooperación en el área de la salud.
2-
Agricultura.
3-
Meteorología.
4-
Sismología.
5-
Areas terrestres protegidas, extensivo al acuerdo sobre protección
de áreas marinas.
También
se preciso que existen perspectivas de acuerdos sobre respuestas
conjuntas en casos de contaminación por petróleo en el Golfo de
México y el Estado de La Florida, así como en el
enfrentamientoalnarcotráfico.
Existe,
según la comisión, una gran gama de temas que se están
discutiendo y que deberán finalizar con nuevos acuerdos.
La
comisión también quiere discutir sobre próximas visitas de alto
nivel en las
que
se ha decidido cooperar en agricultura y salud.
Estos
últimos tipos de contactos, que ahora se programan, han dado muy
buenos resultados, de lo cual fue un ejemplo la visita realizada por
el Secretario de Agricultura. Pero, lamentablemente, casi todas,
salvo las referidas a internet y comunicaciones, han quedado
entrampadas en la permanencia del bloqueo.
Se
hablo además de la posibilidad de celebrar nuevos intercambios
técnicos, en temas tales como:
-
Medio ambiente.
-
Hidrografía.
-
Trafico de drogas.
-
Fraude migratorio.
-
Comenzar a dialogar sobre temas como: propiedad intelectual,
propiedad
Industrial,
así como protección de marcas y patentes.
Ambos
gobiernos han considerado que la Comisión Bilateral es un mecanismo
Útil
para dar seguimiento a los temas de la normalización de las
relaciones. Abordando los planes a corto y mediano plazo.
No
obstante tales avances y aun después de haber sido lanzado el cuarto
paquete de medidas, que modifica ligeramente algunos elementos de
la aplicación del bloqueo,
el
presidente Obama, no ha logrado concretar a Cuba las transacciones
en dólares ya prometidas.
Utilizar
el dólar en las transacciones cubanas y con Cuba, parece estar
aprobado.
Pero nadie se atreve a operar en tal dirección. Lo que se debe a que
aun pesa sobre la banca el peligro de verse multada, como ha tenido
lugar recientemente. Pues Estados Unidos ha decidido sobre las
transacciones internacionales con el dólar, pero no en relación con
Cuba.
Como
explico la negociadora cubana Josefina Vidal, para normalizar las
relaciones bancarias se debe permitir a Cuba abrir Cuentas de
Corresponsalía en instituciones financieras estadounidenses. Púes
de lo
contrario,
se hace necesario seguir triangulando los pagos entre ambos
Países,
lo cual eleva los costos de las operaciones a todos los involucrados.
En
realidad, continúan las visitas oficiales en ambas direcciones, los
encuentros técnicos, los intercambios sobre instrumentos
bilaterales, para expandir la cooperación, pero más nada.
Se
mantienen los límites a las exportaciones cubanas y las barreras
para que las empresas norteamericanas inviertan en Cuba. Sólo con la
excepción de las telecomunicaciones.
Recientemente,
han sido aplicadas multas a una compañía francesa y a dos
estadounidenses. Habiéndose desplegado 14 acciones financieras
negativas contra Cuba. Cómo son los casos de detenciones de cuentas
o finalización de servicios. Incluso 13 bancos internacionales se
han visto involucrados en este tipo de afectaciones mencionadas, aún
habiéndose utilizado en ellas monedas distintas al dolar.
Valorando
las cosas en términos de los asuntos antes explicados, creo que no
podemos considerar, que hasta ahora, el acuerdo que dio lugar a la
Comisión Bilateral, haya sido totalmente positivo para Cuba.
Lamentablemente,
el acuerdo bilateral transcurre, al unísono, con acciones
agresivas
contra Cuba .Luego, estamos realmente, ante un instrumento para
facilitar
las cosas a Cuba o frente una barrera mediante la cual Estados
Unidos
está tratando de imponer a Cuba los ritmos y el contenido de la
negociación. Creo que la Isla debiera estar muy alerta ante
acontecimientos que parecen ser bastante contradictorios.
Pues
Obama, ha sido, dentro de su tendencia general positiva a cambiar la
política
con Cuba, muy contradictorio a la hora de utilizar las prerrogativas
ejecutivas de que dispone para avanzar.
-Si
realmente OBAMA desea eliminar el bloqueo, debiera dejar de agravar
la
situación
financiera de Cuba, con medidas, que no concreta, continuando con
las multas a la banca y presionando sobre otras actividades
financieras de la Isla.
-
Cuando Estados Unidos va a estar en condiciones de aceptar la
negociación de temas que son vitales para Cuba: Ley de Ajuste, Base
Naval de Guantánamo, la agresividad mediatica, las compensaciones.
El
acuerdo que dio lugar a la Comisión Bilateral es claro en sus
términos.
Pero
el hecho de haber acordado negociar primero lo más fácil, dejando
lo
más
difícil para después, creo que puede traer sus complicaciones a
Cuba.
Sin
dudas, con Estados Unidos, lo que se negocia es importante, pero
también
lo
es el ritmo de la negociación, y el contexto en que se negocia.
No
obstante, es muy importante entender que avanzar lo más que se pueda
en las negociaciones es fundamental para conjurar la posibilidad del
retroceso. Aunque no siempre avancemos en cuestiones claves.
Existen
unos 20 asuntos en los que se está negociando; las continuadas
visitas mutuas también resultan útiles, así como el continuo
intercambio personal. Porque todos son caminos por los que se produce
el acercamiento, sé acortan distancias, se disminuyen prejuicios y
se identifican intereses mutuos. Todo ello, en medio de un ambiente
en el que un creciente número dentro Congreso, parecen estar
reaccionando positivamente al levantamiento de la prohibición de
viajes y a la eliminación del bloqueo. Lo cual alivia de manera
creciente el impacto de las fuerzas que aun se oponen al cambio.
No
obstante, existen otros peligros, porque Cuba, está ahora, ante un
contexto hemisférico diferente para la negociación con Estados
Unidos, al que se encontraba entre la ocurrencia del 17-D y la Cumbre
de las Américas del 2015.
Estamos
ante un intento, de la derecha, hasta ahora exitoso, por dar marcha
atrás a los procesos de cambio que han tenido lugar en América
Latina. No es casual que Obama haya visitado Argentina después de su
viaje
a
Cuba.Lo hizo para dar su respaldo a un proceso neoliberal en el
que observa como una recuperación estratégica de sus posiciones
en el hemisferio.
El
Cambio de Politica que Estados Unidos está llevando adelante con
Cuba,
no
está separado de las intenciones de Obama de recuperar las
posiciones en el hemisferio.
El
contexto de la Cumbre de Panamá no es el de ahora; con una
Argentina retornando aceleradamente al neoliberalismo, Un Brasil en
medio de la crisis de la administración de Dilma Roussef, una
Venezuela bajo el fuerte ataque interno de la derecha
antibolivariana y a nivel hemisférico por parte de la OEA. Un
Ecuador debilitado económicamente por los desastres
naturales.
Una Bolivia también amenazada.
Sin
dudas, todo hace que la situación de Cuba para negociar con Estados
Unidos sea ahora más difícil. Por lo que puede que este ultimo este
esperando pacientemente, moviéndose solo por las ramas de la
negociación, aguardando mejor oportunidad para negociar con la Isla
y reteniendo a esta el cumplimiento de sus principales exigencias.
Estados
Unidos, parece estar llenando la agenda de negociación con Cuba con
muchos
puntos, pero sin tocar los asuntos claves que más interesan a la
Isla.
Tratándose
de asuntos atractivos, que nos interesan, que no deben ser
soslayados ni despreciados, pero que no acercan a Cuba
definitivamente a lo que más necesita. Por lo que avanzamos, pero
no parece ser que en la dirección principal.
Estados
Unidos, sin embargo, mantiene aun el control sobre el bloqueo, el
dolar,
las posibilidades de comercio, el capital inversionista, la Ley de
Ajuste
y la agresión mediatica.
En
particular, La Ley de Ajuste, ha devenido en la peor propaganda para
Cuba, con esa masa de jóvenes preparados, peregrinando por América
Latina, buscando desesperadamente como llegar Estados Unidos.
Creándole problemas a la Isla, incluso, con aliados y amigos.
Por
eso a Obama no le importa, que los cubanos ridiculicen la ley y al
mismo
tiempo se beneficien de ella, sin dar nada cambio. Pues, en
definitiva, la peor cuota de ese proceso es Cuba quien la está
pagando. Por lo que la exigencia sobre este asunto debiera pasar a
tener una prioridad casi similar a la del bloqueo.
Sin
dudas, la negociación no está resultando nada fácil. Tratándose
de una
confrontación
esencialmente cultural, contradictoria a veces, para la que el pueblo
debe estar preparado. Pues no se trata de un simple enfrentamiento
entre dos delegaciones diplomáticas, sino de dos sociedades, con
concepciones del mundo
diferentes,
con objetivos también diferentes y sobre todo, con ancestrales
intenciones
colonialidad
por parte de una de ellas: Estados Unidos.
Si
deseamos salir airosos de esta contienda, esencialmente cultural, el
pueblo debe estar bien preparado; que quiere decir, en primer
lugar, bien informado sobre lo que se está negociando, como y
cuáles son sus ventajas y desventajas. Acompañando al proceso en
todo momento, con nuestra gente orientada hacia el papel que le
corresponde desempeñar.
La
prensa y la actividad informativa, en primer lugar, el trabajo
educacional, la academia y el trabajo científico, la promoción
cultural, el trabajo ideológico hacia los individuos y las
comunidades, deben desempeñar una actividad sistemática, proactiva
y sustentable. Para que nada nos tome por sorpresa.
Miami,
junio 5 del 2016.
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